Information för detaljhandel med och servering av öl klass II (folköl)

Definition av öl
Öl är en jäst, odestillerad dryck vars alkoholhalt överstiger 2,25 men inte 3,5 volymprocent. Med öl menas öl klass II eller som det också benämns folköl. I följande text används begreppet öl.

Anmälningsplikt

• Den som säljer  och/eller serverar öl ska anmäla detta till kommunen senast den dag försäljningen påbörjas. Anmälan ska göras av behörig företrädare för det företag som driver verksamheten. Vid förändring av ägarförhållanden ska detta meddelas kommunen senast då ägarförhållandet ändras. Ny anmälan ska skickas in. 
  
  
• Varje företag som bedriver detaljhandel med tobak är skyldigt att utöva särskild tillsyn över försäljningen av tobak. För denna egenkontroll ska företaget ta fram och tillämpa ett egenkontrollprogram. Programmet ska i ett dokument bl a beskriva vilka rutiner som ska tillämpas vid försäljning av tobak för att minimera antalet överträdelser av försäljningsbestämmelserna. Syftet med programmet är att det ska utgöra ett instrument för handlaren att säkerställa att försäljningsreglerna kommer att följas. Det ska också finnas en beredskap för att vidta åtgärder i det fall bestämmelserna inte följs. Vilka åtgärder det är ska framgå av programmet. Särskild vikt ska läggas på ålderskontrollen och risken för langning.
  
  
• Den som ansvarar för försäljningen ansvarar också för att personalen är väl införstådd med lagen och att information om försäljningsbestämmelserna lämnas på lämpligt sätt. 

Egenkontroll
Varje företag som bedriver detaljhandel med- eller servering av öl är skyldigt att utöva särskild tillsyn (egenkontroll) över ölförsäljningen. För denna egenkontroll ska företaget ta fram och tillämpa ett egenkontrollprogram. Programmet ska i ett dokument bl a beskriva vilka rutiner som ska tillämpas vid försäljning av öl för att minimera antalet överträdelser av försäljningsbestämmelserna.

Syftet med programmet är att det ska utgöra ett instrument för handlaren att säkerställa att försäljningsreglerna kommer att följas samt att förhindra att det uppstår olägenheter i samband med ölförsäljningen. Det bör också finnas en beredskap för att vidta åtgärder i det fall bestämmelserna inte följs eller då olägenheter uppstått. Vilka åtgärder det är bör framgå av programmet. Särskild vikt bör läggas på ålderskontrollen och risken för langning.

Den som ansvarar för försäljningen ansvarar också för att personalen är väl införstådd med lagen och att information om försäljningsbestämmelserna lämnas på lämpligt sätt.

Försäljningsregler för öl

• Den som säljer öl ska förvissa sig om att den som köper verkligen har fyllt 18 år. Det ska vara tydligt skyltat på försäljningsstället att det är 18-årsgräns. Skyltning ska finnas vid kassan och vid varan. Den som säljer öl ska förvissa sig om att kunden är över 18 år. I tveksamma fall ska man begära legitimation. Ett gott råd är att begära legitimation av alla som ser ut att vara under 25 år.
  
  
• Öl får inte säljas till någon som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel. Observera att det är den som faktiskt lämnar ut varan, kassa- eller serveringspersonal, som kan ställas till ansvar för ovanstående två punkter.
  
  
• För att sälja öl krävs att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd för livsmedelsförsäljning enligt livsmedelslagen och livsmedelsförordningen. Enligt den nya lagstiftningen krävs registrering enligt 23§ livsmedelslagen och 5§ livsmedelsverkets föreskrifter. Ansökan görs hos miljökontoret på kommunen. Tidigare krävdes en godkänd livsmedelslokal enligt 22§ livsmedelslagen och 37§ livsmedelsförordningen. Miljökontoret har ännu inte hunnit besöka samtliga lokaler varför tidigare godkännande gäller till dess registrering sker enligt den nya lagstiftningen. Det är inte tillräckligt att det finns tillstånd att yrkesmässigt hantera livsmedel. Livsmedelsutbudet ska vara brett och varierat med mejeriprodukter, charkvaror, torrvaror och frysmat samt konserver. Det räcker inte med ett kiosksortiment eller med enstaka varor ur någon eller ett par av varugrupperna.
  
  
• Det bör finnas minst en försäljningsansvarig i varje butik som bedriver detaljhandel med öl. Denne bör finnas tillgänglig när ölförsäljning bedrivs. Försäljningsansvarig bör ha fyllt 18 år och vara mogen och lämpad för uppgiften. I större företag där företagaren inte själv innehar denna funktion bör alltså någon anställd utses. I egenkontrollprogrammet bör finnas rutiner för detta samt särskilda instruktioner för den försäljningsansvarige, t ex hantering av olika tänkbara situationer där problem kan uppstå.

Personligt straffansvar
Den som säljer eller serverar öl är skyldig att förvissa sig om att kunden har fyllt 18 år. Överträdelse av förbudet är förenat med straffansvar som gäller den som lämnar över ölen till den underårige. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot detta döms för olovlig ölförsäljning till böter eller fängelse i högst sex månader.

Är gärningen att anse som ringa döms inte till ansvar.

Tillsyn
Kommunen ska kontrollera att försäljningsbestämmelserna efterlevs. Kommunen ska även ta fram informationsmaterial och erbjuda utbildning. Om försäljningsbestämmelserna inte efterlevs kan kommunen meddela föreläggande eller förbjuda försäljning i 6 eller 12 månader.

Kommunen genomför förutom inspektioner även regelbundna provköp.

Tillsyn utförs via inspektioner en gång per år vid detta tillfälle kontrollerar tobaks- och ölhandläggaren/-inspektören skyltning av åldersgräns och egenkontrollprogram. Vid tillsynsbesöket kontrolleras även utbildningsbehovet för personal. Därutöver finns möjlighet att direkt ställa frågor som rör regler angående försäljning av tobak eller öl.

Kommunen genomför förutom inspektioner även regelbundna provköp. Vid provköp anställs ett antal 18-åriga provköpare. Provköpen går till så att de går in i butiken och försöker köpa öl. Provköparens instruktioner är att svara att den är 18 år om den tillfrågas. Provköparen har inte med sig legitimation och instrueras att säga att den inte har med sig sin legitimation. Den som överlämnar varan ska begära legitimation för att förvissa sig om att kunden är 18 år. Om provköparen nekas köp ska den lämna varan och gå ut ur butiken. I de fall provköparen får handla försöker tobaks- och ölhandläggaren/inspektören att återköpa varan i direkt anslutning till köpet samt vid tillfället också informera om att butiken misslyckats i provköpet. Om butiken klarat sig vid provköp återkopplas också detta direkt. 

Tillsynsavgift
Kommunen har rätt att ta ut avgift för tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig verksamhet. Avgifterna för försäljning av öl och tobak är fastställda av kommunfullmäktige. Avgiften tas ut årsvis för innevarande år.

Nuvarande avgifter:
Enbart tobak                 1 500 kronor/år
Enbart öl                        1 500 kronor/år
Både tobak och öl       2 100 kronor/år

Kommunens tobaks- och ölhandläggare/inspektör ansvarar för tillsyn, provköp och information. Har du frågor är du välkommen att ta kontakt.